一、全镇武装工作呈现的主要特点
（一）民兵干部配备齐全。根据实际工作需要，镇武装部和镇、等在健全基层武装部建制明确编制人数的基础上，严格把握干部使用原则，各村配齐了民兵干部，为做好基层武裝工作奠定了组织基础。
（二）基础设施建设逐步规范。各村（社区）能积极按照《基层武装部建设标准》的要求投入资金，统一规范统一制作安装了图版资料和各项制度职责；基本配齐了电脑、资料橱等办公用品及相关办公设施；配备了防汛、防火、救灾、巡逻等应急战备物资器材基本建成了“两室一家”(办公室、器材室、青年民兵之家)为基层武装部开展活动奠定了物质基础。其中XX村、XX村建设比较规范。
（三）民兵训练扎实有效。各村（社区）能着眼平时担负的工作任务和完成急难险重任务的需要在积极参加上级军事机关组织的各种训练活动的基础上有重点地加强了防火、防汛、处蝥突发事件的训练，具备了一定的处珞突发事件能力。特别是在执行抢险救灾、防火防汛、双拥共建等任务中，各民兵连和广大基干民兵服从大局、攻坚克难，发挥了主力军和突击队作用。如XX村结合地域特点组织开展的基干民兵山林防火、水库防汛工作。XX村组织民兵成立维稳应急分队，积极参与治安巡逻、社区整治工作。XX村组织民兵开展夜间巡逻和邻里守望活动；制定优惠，鼓励民兵带头在女儿茶、花卉苗木、蔬菜种植等致富项目上有所突破等做法，极大地丰富了民兵活动的内涵深受民兵欢迎深得群众赞同，效果明显。
二、存在问题
（一）个别民兵干部业务素质有待提高。个别民兵干部军事业务熟悉程度、民兵活动组织水平、与中心工作相结合的能力等方面有待进一步提高。工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。针对市场经济条件下，基干民兵参与积极性不高，人员难集中，时间难落实活动难开展经费难保障效果难保证等实际情况基层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动主要集中于上级军事训练科目和骨干民兵的防火、防汛训练内容和形式比较单一吸引力和社会认同感不强。
（三）基础设施建设配备不够规范。各民兵连的“两室一家”基本建成但不同程度存在资料不健全内容不规范的问题。战备、应急器材数量和种类需要继续补充完善。
三、几点建议
（一）继续加强民兵干部学习。继续加强民兵干部的学习培训，不断提高各村（社区）民兵干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的能力。在学习培训中，适时增加国防教育和军事常识的内容，增强干部的国防观念。民兵干部要不断加强业务学习积极参加军事培训努力增强综合协调能力，提高整体素质，做到武装工作与中心工作相结合两不误两促进。
一、找准切入点，积极创新普通检查方法
为解决以往检查中就票查票、购销信息孤立造成疑点不清、针对性差、成效甚微等问题，该局以突破以往检查思路为切入点，通过综合运用“逆查”和“顺查”两种方法，有效地提高了专项检查的针对性和有效性，使检查工作取得了突破。
（一)“逆查法”。就是以购货方取得的联（或付款凭证）为起点，对销货方的使用开具、税款缴纳和购货方业务真假及款项支付等情况进行逆向查验。该局选择房地产、电子加工、毛衫服装加工等全市有代表性的重点行业，深入企业调查为其进行材料供应、配套加工的纳税户开具和支付加工费等情况，将其与该户实际纳税额、开具情况在征管系统中进行比对，查证业务真伪。对核对发现开票方存在纳税疑点的，下发分局或科室按规定进行核实和查处，对查证问题属实的，要求各所属分局必须严格按《征管法》、《管理办法》规定的程序对开具方和购货方一并依法进行处理。按逆向检查方法，该局已将提取的可能涉及大头小尾、外借、开具自制收据、收入不入账等问题的疑点信息，全部清分到所属分局进行落实反馈。现已入库税款、滞纳金及罚款59万元，占查处问题总金额的91%以上。
（二）“顺查法”。就是以销货方存根联为起点，按照销货流向和资金流向，根据购货方账载情况对进行顺向查验。该局将使用版位万元以上的企业作为检点，首先由分局筛选疑点，购货方属本辖区的，由分局自行核查落实；购货方属于本市跨管理辖区的，疑点信息报送主管科室，科室汇总分辖区下发疑点信息检查清单，各分局负责逐户查验业务真伪；跨市区的疑点，市局统一发函进行协查。现已入库税款、滞纳金及罚款9万元，调整税款0.1万元，占问题总金额的9%。
二、抓住关键点，建立普通长效管理制度
为切实防止专项检查后同类问题的再发生，该局从内外两个角度入手，紧紧抓住“领购资格、用票管理、疑点核查、监督考核”四个关键点，完善管理制度，强化各环节衔接，对普通日常管理实行全程动态化监控，促进了税收管理质效的提高。
（一）抓好用票主体资格确认管理。对企业提出的购票申请，严格实行片管员、管理员、管理部门三级审核制，结合纳税人类型和实地调查结果，科学核定用票数量和使用版本。对不达起征点户、个体双定户、实行核定征收的小规模企业原则使用定额票；严控手工版普通使用范围，对手工版普通版位使用标准进行了细化。
（二）抓好验旧环节管理。缴销岗位人员必须严格执行验旧售新制度，不仅要审验领用存数量，而且要重点对开具金额、申报纳税数额、业户定额情况进行核对，未达起征点户开具金额超过起征点、定期定额纳税人开具金额应纳税款超过核定定额20%的，缴销人员要制作核定税款建议书并于1个工作日内传递给税收管理员，税收管理员在3个工作日内进行落实，符合调整定额规定的按程序予以定额调整，从而在管理岗与税收管理员岗位之间建立了有效的业务衔接，实现以票控税。同时，为解决“大头小尾”问题，尝试推行对使用万元版的纳税人，在验旧环节要提供所开具的联复印件的管理方法。
一、影响纪检监察建议发挥作用的主要原因
1、缺乏强制性。纪检监察建议是纪检监察机关行使监督权的一种延伸，目前没有相关的条规对纪检建议进行原则性的规定，《行政监察法》对监察建议有一些规定，但由于纪检监察建议本身仅仅是一种建议的形式，而不是命令，所以在效力上缺乏一定的强制性，往往被被建议单位或个人当作一般性的公文看待，执不执行、认不认真执行都无所谓，有的甚至认为是纪检监察机关小题大做，吹毛求疵，没有给予足够的重视与积极的配合。
2、缺乏建设性。由于办案人员自身素质等原因，纪检监察建议的提出往往就现象谈问题，未能透过现象分析深层次的原因、规律和特点，指出的问题雷同，提出的措施大同小异，对改进工作提不出有建设性的意见和建议，不痛不痒，肤浅单薄，力度深度不够，指导性不强。
3、缺乏可操作性。有的纪检监察建议内容空洞、笼统、虚泛，讲大道理多，缺乏让被建议单位可立即着手实施整改的实质性内容，让被建议单位难以进行具体操作。
4、缺乏严肃性。有的纪检监察干部本身对纪检监察建议的作用认识不足，重查处轻整改，或对案件一查了之不提整改意见，或对建议一发了之没有进行事后回访与跟踪检查，导致被建议单位或个人忽视整改，要么应付了事、敷衍塞责，要么无动于衷、置之不理，起不到预期的效果，严重影响纪检监察建议的严肃性和权威。
5、缺乏平衡性。纪检监察建议在运用上不太平衡，如就个案发建议的较多，就面上的问题归类分析发建议的较少；就单位发建议的较多，对个人发建议的较少；有的以纪检监察结论代替纪检监察建议，导致纪检监察建议的使用越来越不受重视，作用越来越减弱等。
二、对策
任何问题都具有可防性。纪检监察建议的作用，在于超前预防，及时制止，避免小问题酿成大问题，小酿成大。因此，笔者认为应该进一步重视和发挥纪检监察建议事先防范的功能，将纪检监察建议作为建立健全惩治和预防机制的一个载体、一种措施，进一步规范、完善，以发挥其应有的作用。
1、对症下药，提高针对性。纪检监察机关在提出建议前，必须对发现的问题、存在的隐患、潜在的漏洞进行认真深入的分析，把情况搞清，将问题找准，并通过表面问题挖掘深层次的原因，力求提出的问题准确、切中要害，发出的建议有的放矢、一针见血。如针对交警部门在向违章车车主收取暂扣车辆停车费但未事先向车主告知，导致车主认为交警部门乱收费的这一管理漏洞，有针对性地建议交警部门增加向车主发放《暂扣车辆停车收费告知书》这样一道程序，让车主事先享有知情权，那么就能达到一条建议堵塞一个漏洞、解决一个实际问题的良好作用。
2、内容细化，提高可行性。建议的内容切忌虚泛空洞，讲大道理，要做到内容有理有据，切实可行，能够让被建议单位充分理解和具体操作。比如建议加强财务管理，就要对具体加强哪一方面的管理提出明确的建议，如禁止私存、健全签报手续、压缩财务开支等，能细化的尽可能细化，能具体的尽量具体，便于实际工作切实改进。
一、检察机关执法能力的内涵
检察机关的执法能力，概括地讲，就是正确履行和法律赋予的各项职责，维律统一正确实施的本领。具体来说，执法能力应当包括打击和预防犯罪，维护社会稳定的能力；化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力；开展法律监督、维律正确实施的能力；维护司法权威，保障公正执法的能力；查办和预防职务犯罪，促进廉政勤政建设的能力等。笔者认为，当前检察机关要加强执法能力建设，建设一支高素质检察官队伍，必须在持续提高这五种能力上狠下功夫。
（一）提高打击严重刑事犯罪，维护社会稳定的能力。检察机关要充分发挥职能作用，积极参与各类专项斗争和重点整治活动，切实加强批捕、公诉工作，积极探索和创新长效工作机制，不断提高办案质量和工作水平；对于可捕可不捕、可诉可不诉的，要依法从宽处理，取得法律效果和社会效果的有机统一。。
（二）提高化解矛盾纠纷，保障社会安定有序的能力。当前社会矛盾日益复杂，各种利益群体冲突明显加剧，不和谐的因素不断增多。检察干警要认真研究新形势下社会矛盾的规律，探索和建立处理人民内部矛盾的社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制，增强工作的预见性和主动性。要结合学习新颁布的《工作条例》，进一步加强控申接待工作，全面提高接访能力，妥善处理涉法涉检上访问题及，全力做好息诉工作，最大限度地化解社会矛盾，消除不稳定因素。
（三）提高开展法律监督、维律统一正确实施的能力。这是由检察机关作为国家法律监督机关的地位和本质属性决定的，也是实现检察工作主题的迫切需要。切实提高法律监督能力，必须进一步健全和完善监督工作机制，根据形势变化和任务要求，不断创新监督工作方式，积极探索监督的新途径。对群众反映强烈的有案不立、有罪不纠、以罚代刑等司法不公、执法不严问题，要采取有力措施，坚决予以纠正；构成犯罪的，要依法惩处。要加强与、工商、税务、质检、审计等行政执法部门的协作与配合，进一步健全行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加大对扰乱和破坏市场经济秩序犯罪活动的监督力度，保障和促进当地经济健康快速发展。
（四）提高维护司法权威，保障公正执法的能力。检察权是通过检察干警来行使的，因而检察队伍素质的高低，决定了检察机关公正执法的能力。要解决好这个问题，一方面要切实抓好检察队伍的作风纪律建设，引导干警树立正确的价值取向，增强公正执法的自觉性和主动性。另一方面，要加强检察队伍的教育、培训和管理工作，不断提高办案质量和公正执法的水平。同时，要认真完善和落实各项监督制约机制，自觉接受外部监督和内部制约，做到严格执法、文明执法、公正执法，确保检察权的正确行使。
（五）提高查办和预防职务犯罪，促进廉政勤政建设的能力。；依法保护坚持原则、秉公办事，全身心投入工作的好干部；依法支持锐意创新、勇于开拓的改革者，努力营造鼓励干事创业的良好社会氛围。要坚持“打防并举、标本兼治”的工作方针，加大治本力度，针对新形势下职务犯罪的新特点、新动向，积极探索开展预防职务犯罪工作的新途径、新方法，结合办案，深入开展法制宣传教育，加大监督力度，强化制度保障，切实从源头上遏制职务犯罪的发生。
二、强化素质教育，是提升检察官队伍执法能力的内在要求
“徒法不足以自行”，“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，队伍素质的高低事关检察事业的兴衰成败。检察机关要做到公正执法，保障社会公平和正义，必须有一支高素质、专业化的队伍作保障。
一要加强对检察干警思想道德素质的教育。要把思想政治工作落到实处，多做理想信念教育和职业道德教育，树立正确的执法思想，增强抵制不正之风的能力。要改变思想政治教育的方法，寓教于乐、紧密结合实际，开展多种形式的教育，不能只满足于读文件、学文章。要多结合检察工作的实际，结合正面典型和反面教材、典型案例，分析、研究、讨论、辩论，从中得出活的经验和教训。
二要积极推动高层次教育。高层次教育是检察培训的发展方向，目前的培训层次还不能满足检察队伍的发展需要，从高层次教育出发，培养检察队伍的尖端人才，对提高队伍素质是非常必要的。
三要由单一的法律业务培训向多元化、多层面知识领域发展。依靠原有的、单一的业务知识已不能很好适应新形势下检察工作的需要，检察工作的改革与发展，高质量的办案标准，主办检察官、主诉检察官制度的实行，对检察官素质提出了更高的要求。必须在业务培训的同时，拓宽培训知识面，融入科技知识、金融知识等，培养和造就新型的检察官人才，提高执法能力，这是时代对我们的要求。
四是教育培训向一专多能目标转变。在教育培训中加强外语、计算机及高科技手段的应用。随着新形势下犯罪的高科技化、网络化、国际化，单一的业务技能与新形势下的办案要求发生了较大变化，这就需要检察机关对干警进行一专多能的培训，造就一专多能、一人多用、拿得起、放得下的检察官业务能手和专家。业务素质教育是增长知识和能力的起点，要持之以恒地抓，作为一项经常性的工作抓好落实。
五是要发挥多种渠道的教育作用，为检察官学习创造必要的条件。不管是在职学习、业务学习、培训班、函授、成人教育等等学习形式，都是获取知识、提高能力的渠道。关键是要检察官应有强烈的求知欲，真正学到本领，这就是常说的“充电”。不坚持学习，不更新知识，自己的才能总会枯竭，工作能力不能跟上了展的形势要求，就会掉队。
总之，强化检察队伍的素质教育，是社会发展和进步的客观要求，是加强队伍建设、推动检察工作发展的根本性工作。只有把素质教育放在重要位置，才能为检察队伍的发展提供良好的素质保证，培养更多的高层次、高素质、高水平、高技能的现代化检察人才，更有效地推动依法治国战略的发展，为实现法制化国家而奋斗。
三、强化检察队伍管理的规范化建设，是提升执法能力、建设高素质检察官队伍的制度保障
提升检察执法能力，从根本上要求我们从加强队伍的规范化建设入手，以改革促管理，以规范强管理，从上、上、诉讼法上积极研究探索检察官专业化管理的实现方式，进一步修订完善有关规章制度，逐步建立起符合司法规律、具有检察特点、科学高效的队伍管理新机制。
（一）建立并完善干部人事管理和奖惩激励机制。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，坚持与时俱进、用人唯贤，不断深化以中层干部竞争上岗、全员优化组合为主要内容的干部人事制度改革，本着"群众公认、注重实绩、党管干部"的原则，大胆使用群众威信高、社会公论好、德才兼备的年轻干部，并不断加大轮岗交流力度，创造公开、公平、竞争、择优的选人用人环境，最大限度地发挥人力资源效能，进一步增强全体干警奋发向上的紧迫感。要不断创造条件，用足用活党的干部，积极争取上级院和当地组织部门的支持，注重把政治觉悟强、学历高、业务水平过硬、年富力强、工作干劲大、廉洁勤政的优秀干部选拔到领导岗位上来。要科学合理搭配班子成员，既要有懂管理、善协调的人才，又要选拔一批年轻、学历层次高、有专业知识的优秀人才进班子，以增强班子的整体效能。
要以明晰权责、量化考核为重点，根据各个岗位、各项工作的性质、职责和特点，明确工作的标准、要求和程序，并辅之以严格的考核奖惩办法，建立并完善量化管理考核机制，明确检察长、分管检察长、科室负责人和每个干警的工作目标，综合考评，奖优罚劣，充分调动工作的积极性和创造性。
（二）建立并完善监督制约机制。在内部监督上，要坚持"从严治检"方针，改变过去执法活动与监督工作分离的旧模式，探索建立以办案跟踪监督、执法检查、重要岗位人员定期轮换、八小时以外行为监督为主要内容的监督制约机制，加强对重要岗位和关键执法环节的监督，进一步完善案前、案中、案后的制约措施，规范执法活动，防止检察权的滥用，形成检察业务部门与纪检监察部门各自履行职责，共同实施监督的新格局，使诉讼流程中的责任更加明确。要不断创新管理的形式和手段，积极探索实行“无缝隙”管理模式，切实将管理贯穿到管人管事的方方面面和全过程。。要真抓实管，狠抓严管，严格教育、管理和监督，确保案件不出问题，干警队伍不出问题。
（三）建立并完善检察人员分类管理、人才交流机制。
一、优化经济发展环境是做好新时期纪检监察工作的必然要求
1、优化经济发展环境,是纪检监察机关贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想,是在新的历史条件下全面加强和改进党的建设的伟大纲领,也是指导新时期纪检监察工作的强大思想武器。纪检监察机关通过加强监督检查,推动、制度、机制和管理创新,促进社会主义的生产关系和上层建筑的不断调整和完善,为生产力的和发展扫除障碍,充分体现发展先进生产力的要求，充分体现代表最广大人民根本利益的要求，从而实践好“三个代表”重要思想。
2、优化经济发展环境，是纪检监察机关坚持“发展第一要务”很好的切入点。。一方面，经济秩序混乱为消极现象和不正之风的滋生提供了土壤和条件；另一方面，一些机关和部门存在的弄权勒卡、办事拖拉、搞地方保护主义，少数领导干部及工作人员、贪赃枉法等消极现象和不正之风，又是导致经济发展环境不佳的一个重要原因。可以说，纪检监察机关开展党风廉政建设的情况，很大程度地影响着一个地区的经济发展环境状况。从纪检监察机关承担的职责看，通过推进领导干部廉洁自律、查办案件和纠风工作，可以直接促进经济发展环境的改善，从而为经济发展提供有力的保证。
3、优化经济发展环境，是纪检监察机关在新形势下与时俱进、开拓创新的有效途径。当前，不断推进的改革开放和社会主义市场经济，对发展环境的要求越来越高，许多新情况、新问题不断出现，其中就包括影响发展环境的党风廉政问题。在这种新形势下，纪检监察机关必须与时俱进，更新观念。纪检监察机关通过参与改善经济发展环境工作，客观上可以促使纪检监察机关更多地深入经济建设的实际，更加贴近经济工作，更直接地进入经济发展主战场。同时，这种客观性又必然促使纪检监察机关在主观上开拓创新，以适应工作的需要。
4、优化经济发展环境改善，可以为纪检监察工作顺利开展创造更加良好的社会环境和物质基础。反腐倡廉工作的有效开展，党风政风的明显改善，与经济发展环境的改善相辅相成。经济发展环境的改善可以促进规范的社会主义市场经济尽快建立和完善，使得各种消极现象和不正之风滋生蔓延的土壤和条件明显减少，推动各级国家机关及其工作人员进一步严格依法行政、依法管理、依法执法，有利于形成公平竞争、依法发展的社会风气，可以为党风廉政建设营造更有利的社会环境。经济发展环境的改善，必将加快地方经济的发展，增强地区经济实力，进而为纪检监察工作提供更坚实的物质基础。
5、优化经济发展环境，是经济后发地区纪检监察机关需要着力加强的重要工作。经济后发地区的一般特点是自然环境差,经济基础薄弱,发展速度慢,部分地区群众生产、生活比较困难，人们的思想观念也相对陈旧和落后，极易诱发党员干部违纪违法问题。比如,部门和单位普遍存在经费紧张的问题,由于利益的驱使，一些部门和单位乱摊派、乱罚款、乱集资等现象屡禁不止。有的干部“不给好处不办事,给了好处乱办事”，直接影响着经济发展。总之，经济后发地区要加快发展，就更需要加强纪检监察工作，更需要优化经济发展环境。
二、优化经济发展环境工作中存在的主要问题
1、法规制度不健全、不配套。随着社会主义市场经济的深入发展，各种经济现象和经济问题层出不穷，经济发展环境面临种种新的困绕。由于相关法规建设滞后，导致机关尤其是行政执法部门在处理这些问题时往往无法可依，因而有时出现不作为或乱作为，纪检监察部门在查处此类问题时也缺乏相应的法规制度，影响到优化经济环境工作的开展。
2、工作不统一、不集中。优化经济发展环境，牵涉到很多反腐机构，是一个系统工程。。二是力量分散，手段不集中。纪委有“”手段，有司法手段，审计部门可以进行审计监督，各部门力量分散。纪委的证据没有法律效力，导致重复劳动。三是组织协调难度大。
3、执法监察力度不大。当前，由于市场经济还没有完全建立，法律法规建设相对滞后，导致有的部门自身行为不规范，胡乱随意执法现象并不少见，有的为了自身利益甚至带头扰乱当地的经济发展环境。纪检监察机关对扰乱经济发展环境的行政执法监察力度往往不够，有的看部门进行监察，对执法单位、经济管理部门等“有权力”的部门，监察力度就小些，对其他的部门监察力度就大些；执法监察只满足于不作为或乱作为行为的停止，而不对相关责任者进行相应处理；有时行政执法监察力度随意较大，开展专项治理活动时就大些，平时监察就小些。
4、工作方式方法不新不活。纪检监察部门在实践中也探索出了一些优化经济发展环境好的工作方法，但也存在着工作方式方法老化，工作手段落后等问题。当前，影响经济发展环境行为复杂多样，涉及到各个经济领域，其手法也日益体现出高智能化。而我们仍然靠群众检举投诉、等新闻媒体曝光、按领导批示指令等方式去查处影响经济发展环境的案件，工作比较被动，没有体现出纪检监察机关主动服务经济建设的态度和决心，客观上拉开了纪检监察部门与经济建设主战场的距离。
5、纪检监察干部专业化程度不高。从整体来看，我们的纪检监察干伍是一支政治可靠，业务精深，纪律严明的队伍，基本能胜任优化经济发展工作的要求。但是也要看到，纪检监察干伍专业化程度不高，从学历来看，大都是学社会科学类的，学与经济建设密切相关的比如金融、法律、计算机、经济、会计、管理等专业的较少，精通这方面业务的人才更少。而优化经济发展环境是一项专业很强的工作，纪检监察队伍如果缺少这类人才，要想在优化经济发展环境工作取得实效是困难的。
三、优化经济发展环境的几点建议
1、加快法制建设步伐，为优化经济环境创造法治环境，提供制度保障。纪检监察机关参与改善经济发展环境工作，一项重要任务就是建立健全完善而严密的廉律法规体系，促进各级行政机关严格依法行政、依法管理。纪检监察机关也要积极参与优化经济发展环境的法规制度建设。在制度建设中，一要坚持预防在先的原则。在起草或参与制定各种行政规章以及各项重大决策和措施时，要善于将廉洁勤政的原则贯穿其中。二要坚持重点防范的原则。要在着力规范各级领导班子和领导干部从政行为的同时，针对投资经营者反映强烈、严重影响经济发展环境的突出问题，深入分析原因，有针对性地制定制度或办法，实行重点防范。三要坚持实用可行的原则。制定规章制度，必须内容具体，环节清楚，简洁明了，具有较强的操作性，便于执行和落实；同时要加强针对性和实用性，真正发挥制度的约束、警诫和激励作用。
2、搞好组织协调，形成工作合力。现行的双重领导和统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众的支持和参与的工作机制，对于促进经济发展环境的优化起到了很好的作用。但随着形势的发展，一些不合理性也逐步显现出来。主要是不利于集中统一组织力量，治理经济环境工作反应慢，出台措施久拖不决，成效易受影响。因此，可以考虑在纪检监察部门专门内设专职机构，赋予相应职权，统一管理当地或部门的有关经济发展环境的行政执法监察案件，协调、的经济服务部门做好优化环境工作。
一、心理健康的概念
从广义上讲，心理健康是指一种高效而满意的、持续的心理状态。从狭义上讲，心理健康是指人的基本心理活动的过程内容完整、协调一致，即认识、情感、意志、行为、人格完整和协调，能适应社会，与社会保持同步。身心健康是生活的前提，更是做好一切工作的基础。
二、人民心理健康的现状及问题
人民作为一个特殊的群体，其工作任务繁重、责任重大、接触面比较狭窄和其他社会压力等一些问题，导致我们的人民出现了不同程度上的心理健康问题。
1、六十多名民警经常感到精力不足，萎靡不振，容易犯困，特别是工作稍长，就注意力不能集中，思考困难，工作效率明显降低，即使充分的休息还是会感觉很累，做事经常丢三落四，说话常常出错，记不起刚经历过的事。
2、数十名民警感到无缘无故的焦急、紧张和恐惧，莫名其妙的担心，坐立不安。
3、多数民警都有对自己做法的正确性产生怀疑，虽然明知道没有必要，但却总是无法摆脱。如总是怀疑自己是否把门锁好、煤气是否关闭，电灯是否熄灭等，常驱使自己反检查才能放心。还有就是反复洗手，虽然已经洗干净，没必要再洗，但控制不了自己，反复地想去做。
4、个别民警只要进入管教区就紧张害怕。如人员生病，个别的民警就会很担心自己会不会被传染，虽然医生说不会，但还是会忍不住担心害怕。
5、少数民警经常感到心情压抑、郁闷，常因小事大发脾气，对日常活动缺乏兴趣，常常自卑、自责、内疚，常感到脑子反应迟钝，思考问题困难，遇事老向坏处想，对生活失去信心，总感觉前途暗淡。
心理学的研究表明，当人的心理压力不能得到及时而有效的调节和缓解时，心理压力就会转化为行为的反向动力，使人出现一些反常行为。因此，重视人民心理健康，减轻其心理压力，对进一步做好工作具有十分重要的意义。
三、造成心理健康问题的原因
1、工作场所的封闭性
场所大多处于偏僻的地方，每天都在高墙内工作，使他们进行反思和交流的机会较少。。
2、工作性质的特殊性
由于每天接触的是人员，而人员又是心理疾病的高危群体，过多的直接面对社会的阴暗面，加上本身对心理健康知识的匮乏，不能很好地调节自己的情绪，因此的情绪、性格、心情难免受到不良影响，心理健康状态难免遭到破坏，造成有的酗酒、思维混乱、压抑、情绪不稳定、脾气暴躁、遇事易激动、自制力差等各种心理问题。
3、工作职责的繁重性
人民的工作虽然比较单一，但是工作职责确异常繁重，一是人民长年累月的工作在第一线，时间长，任务重，压力大是长期面临的工作状态，心理长期处于高度紧张状态。二是随着国家法治建设的健全完善，依法、文明、科学管理人员的要求逐步提高，责任追究力度逐年加大，人民的工作压力随之加大。三是人民长期超负荷工作，但缺少必要的心理辅导与矫治。时间久了，就可能出现忧郁烦闷等倾向。而人民情绪的不稳定性，又容易导致人员的不稳定性，最终造成场所安全隐患，危害不容忽视。
4、工作任务的单调性
人民的工作是教育改造人员，人员解教一批又一批，而人民每天的工作却没有多大变化。一成不变是带班工作，枯燥、单调而重复。在这样的工作环境中，容易产生厌烦心理，一旦到了心理不能再承受的程度，就容易导致心理疲劳，悲观厌世，对工作、生活没有信心，挫折感强。如果得不到及时地疏导，长年累月，在心理上容易造成心理障碍；在精神上容易造成精神萎靡，甚至精神失常；在工作中容易注意力涣散，丧失警惕和鉴别力，轻则影响身体健康、工作效率，重则影响人员教育改造成效，危及场所安全稳定。
5、工作环境的危险性
为构建和谐社会，为经济创造良好平稳的发展环境，场所不断强调安全稳定，一方面，“防逃跑、防非正常死亡、防所内案件、防重大安全事故”是工作的重中之重，另一方面要确保“收得下、管得住、跑不了、改造好”。为此，的精神长期处于一种高度紧张状态，心理压力长期得不到缓解。另外，随着经济社会的多元化发展，多进宫、顽危性、流窜、暴力团伙性及吸毒、涉黑等人员的不断增加等，使民警自身安全受到威胁，长此以往，就会出现紧张、焦虑、惊恐等心理障碍。
四、解决心理健康问题的对策
就人民工作的现状而言，解决其心理问题，我个人认为、单位和个人都要采取积极措施，尤其是个人更要有积极的心态。
：
1、设立心理健康服务中心。2009年4月，政治部向全国机关发出《民警心理健康服务中心建设指导意见》，首次提出在机关设立民警心理健康服务中心，进一步推动民警心理健康工作全面展开。我们监狱机关可以采取类似措施，在有条件的监狱机关设立心理健康服务中心，在没有条件的地方充分运用网络开展网上服务，逐步建立形成心理训练、咨询服务和危机干预“三位一体”的工作体系，积极开展心理健康教育、开展心理素质普查、加强心理疏导、强化心理训练、开展心理素质测评、建立心理危机干预工作机制等，为解决人民心理问题提供帮助。
单位：
切实解决从优待警问题。
1、加强工作管理制度，杜绝超时超体力劳动，严格控制加班加点，保证人民的休息权利。严格落实《职工带薪年休假制度》,为职工提供一个放松心情、释放压力的工作环境。
2、加强学习交流，拓宽视野。在工作学习中要积极开展学习交流，积极聘请专家教授来所授课，答疑解惑，不断为人民充电，使其知识、心理与时俱进，跟上时展的步伐。
3、积极落实职工疗养制度，为人民开拓视野，缓解压力提供平台。
4、切实改善监管软硬件设施，加快所软硬件设施的建设，注重技防，加强人防。
5、大力提倡建设和谐型团队、学习型团队，使每一位人民都有一个愉悦的心境和氛围，使团队更有凝聚力，更有创造力，更有战斗力。
6、丰富广大人民业余文化生活，组织开展团队活动，每年可以组织一次野外拓展训练，提高团队意思，也是化解和消除民警心理压力的有效方法。
个人：
1、学会认识自己，愉快接纳自己，不要盲目自信，也不要随意退却，要面对现实，适应环境。
2、要永远保持一颗平常心，培养自己宽阔的胸怀。
3、发展兴趣，放松身心。生活情趣往往让人心情舒畅，调节生活节奏，让人从单调紧张的氛围中摆脱出来，走向欢快和轻松。
4、学会放松，听音乐、运动。当你觉得压力很大时，可以先放松一下，转移注意力，听听音乐或去做体育运动，使大脑重新积蓄能量去解决问题。
5、学会倾诉，把自己不开心的事向知心朋友和亲人一吐为快。
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